“美麗的伊犁河由東向西，流過遼闊而富饒的河谷盆地，我的家鄉就在那最西邊。”郭麗娜委員的家鄉，在新疆伊犁地區的察布查爾錫伯自治縣。身為少數民族（錫伯族）委員，她對家鄉和當地牧民有著深厚的感情。
先試點后推廣 推進標準化的牧民定居
郭麗娜委員首先提到了這次新疆部分地區暴雪嚴寒的受災情況。她說，牧區牧民抵御自然災害的能力很弱，牧民生產生活極為困難。解決這個問題的根本措施，就是推進標準化的牧民定居，即牧民定居點具備通水、通路、通電條件；有住房、棚圈、草料地、林地；學校、衛生室、商店、文化室、技術服務站與之配套。
郭麗娜委員介紹說，在牧區冬季，不下雪是嚴重旱災，雪下大了又成雪災，而且還有可能出現雪崩、山體滑坡等次生災害，給群眾的生命財產安全造成了很大威脅。牧民年年受災，國家和自治區年年都要投入大量的人力、物力、財力救災。而建設牧民定居點雖然一次性投入較大，從根本上改善牧民的生產生活條件。
目前新疆共有牧民30萬戶左右，近150萬人。由于自然條件較差、生產方式單一、自然災害頻繁等原因，牧民年收入僅2000元左右，與農民收入差距有擴大的趨勢。截至2009年年底，新疆實現標準定居的牧民達到10.65萬戶，占牧民總數的38.6%。推進標準化牧民定居的工作仍然任重而道遠。
郭麗娜委員認為，在推進標準化牧民定居工作中，政府應該進行調控和合理引導，最好在牧民相對聚集區建立示范工程，從中總結經驗教訓再加以推廣，使牧民能夠看到定居給他們帶來實實在在的好處，從而主動搬進定居點。
促進牧民定居 建材產品要注重生態綠色化和本土化定居，就要蓋房子。當被問及在促進牧民定居的過程中，建材行業應注意哪些問題時，郭麗娜委員略微思考后說，建材行業應該注重材料的生態綠色化和本土化。
她說，牧民定居點點多面廣，相對不是很集中，并且大多數都在生態環境相對較好的未開發的保護區。因此，建材產品必須要環保，做到生態綠色化，否則就會對當地環境造成影響。而建材的本土化就是要和牧民的生產、生活方式盡可能貼近，比如色彩、樣式等方面要遵循地方特色，符合牧民的審美感覺。另外，由于當地經濟發展水平有限，如果從外部引進建材產品，有時交通運輸成本會比在當地建廠生產還要高。因此，有關部門應該根據定居點的具體情況，有針對性地鼓勵企業在當地建廠生產建材產品，吸納牧區剩余勞動力就業。這樣還可以擴大牧民的生產方式，增加就業渠道，提高他們的生活水平，促進當地經濟社會發展。
